制度體系
企業(yè)管理制度是對企業(yè)管理活動的制度安排。在當前市場深化改革的形勢下，制度體系建設日益成為企業(yè)發(fā)展中的根本性問題，加強制度體系建設成為提高企業(yè)競爭力的有效途徑。求是咨詢在實踐中發(fā)現(xiàn)：一是，擁有競爭優(yōu)勢的企業(yè)或在某一段時間成功的企業(yè)，其內部的企業(yè)管理制度及其所含的規(guī)范、規(guī)則因素的總和一定具有較強的優(yōu)勢；二是，企業(yè)之間若在某一方面存在差距，一定是與此方面的相關管理制度及其所含規(guī)范、規(guī)則等的總體實施效果存在一定的差距；三是，企業(yè)之間若在同一產品、市場領域里的競爭存在優(yōu)、劣勢之分，一定是企業(yè)間在整體企業(yè)管理制度及其規(guī)范、規(guī)則因素的總體表現(xiàn)方式、表現(xiàn)效果存在差距。可以說，有什么樣的企業(yè)管理制度、有什么樣的企業(yè)管理制度的實施效果就有什么樣的企業(yè)發(fā)展成效。
加強管理制度建設是提高企業(yè)管理水平、推動企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基礎，也是提高創(chuàng)新能力、打造前瞻性企業(yè)的要求，更是促進部門協(xié)作、建設和諧企業(yè)的前提。求是咨詢在實踐中同同時發(fā)現(xiàn)：目前中國企業(yè)在制度體系建設中存在的一系列問題使得企業(yè)制度體系繁瑣臃腫、操作性低、資源浪費，且管理層理念上也存在重建立、輕健全；重設計、輕操作；重效果、輕過程的問題，導致制度動態(tài)管理理念不成熟，分類管理體系不成形；制度彈性差、執(zhí)行性低；過程監(jiān)督不足，管理理念老舊等現(xiàn)象。
對于國有企業(yè)集團而言，制度體系建設無論是對于母子公司的治理、管控，還是母、子公司單體的運營與管理，都有極為重要的作用。而如何在企業(yè)制度體系的建設中融入管理者的理念、智慧，如何通過制度體系建設，有效配置資源，打造核心競爭力，促進集團公司戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)；如何使子公司在集團統(tǒng)一指揮下，抓而不死、放而不亂，百花齊放，則是多數(shù)國有企業(yè)集團公司面臨的難題。
因此，如何構建一套既具有市場競爭力，又符合企業(yè)實際情況、更具備創(chuàng)新性和可操作性的企業(yè)制度體系，具有較強的實踐意義。
求是咨詢通過20年年的咨詢實踐，不僅研發(fā)了一套企業(yè)集“治理-管控-管理”于一體的制度體系構建方法，還創(chuàng)建了涵蓋“公司章程-治理制度-管理制度-管理辦法及細則”的鏈層建設與評估模型。我們的服務包括但不限于：企業(yè)制度體系梳理與評估，企業(yè)制度體系診斷與優(yōu)化、企業(yè)全套制度體系構建、企業(yè)專項制度（如治理制度、內控制度等）體系制訂等。
>>解決對策
求是咨詢可提供以下制度模塊咨詢服務：
企業(yè)制度體系梳理與評估、企業(yè)制訂管理制度的制度設計、企業(yè)制度體系規(guī)劃與建設、企業(yè)制度體系診斷與優(yōu)化、企業(yè)專項管理制度體系設計。
>>案例分享
北京XXX公司于1999年9月正式組建,2005年1月重組后，成為北京控股集團有限公司的全資子公司，承擔著燃氣建設、管理和發(fā)展的重任。重視制度建設是北京XXX公司的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經驗。上市以來，公司按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，推進制度創(chuàng)新，逐步形成以公司章程為依據(jù)，各類別、各層級管理制度相配套的制度體系，制度質量和執(zhí)行力明顯提高。但是，制度在完善、管理、執(zhí)行等方面還有差距，有待進一步加強。
此外，根據(jù)北京XXX公司戰(zhàn)略發(fā)展的需要，公司于2008年啟動組織結構優(yōu)化調整的咨詢項目，并計劃于2009年6月執(zhí)行項目成果方案。在北京XXX公司組織結構調整實施的同時，需要對公司的制度體系進行梳理、評估，為制度的更新和完善打下基礎，從而規(guī)范企業(yè)各項工作的流程；規(guī)范企業(yè)全體員工的行為；保障企業(yè)戰(zhàn)略實現(xiàn)，提升組織執(zhí)行力。
1、在制度體系的現(xiàn)狀評估階段，首先要清楚制度體系應該包含哪些內容。我們認為，制度體系最需要解決的就是“為什么要建、要建成什么樣、怎么建”的問題，落實到具體工作上來，就是要明確制度的愿景和目標，明確制度的內容體系和管理體系的各項工作規(guī)范，明確制度的組織和流程保障。
2、制度體系優(yōu)化過程中需要重點研究制度與流程之間的關系；
3、在研究論證的基礎上，針對北京燃氣管理體制、發(fā)展戰(zhàn)略和文化背景，結合國內外同業(yè)公司制度管理的經驗，提出北京XXX公司制度建設的目標、原則、重點。從內容體系和管理體系兩個方面，對北京XXX公司的制度體系進行系統(tǒng)的優(yōu)化。
4、對北京XXX公司現(xiàn)有制度體系進行分析和評價，圍繞“為什么、干什么、怎么干”，重點研究制度體系的結構、內容，優(yōu)化內容設計，力求體現(xiàn)指導性、遵循性、操作性。
求是咨詢通過訪談和研究工作，對北京XXX公司的制度體系的建設進行了現(xiàn)狀評估。在過程中提出了求是咨詢制度體系優(yōu)化的四個層次評估模型：從制度愿景、目標、原則；制度內容體系；制度管理體系；組織保障和流程保障四個層面評估北京燃氣制度體系的現(xiàn)狀；
在評估階段，求是咨詢將對北京XXX公司現(xiàn)有管理制度體系中存在的問題以及問題產生的非制度因素做出分析，是優(yōu)化方案設計的基礎。在優(yōu)化階段，將對北京XXX公司管理制度體系的基本原則與考慮因素做詳細分析，在此基礎上提出北京XXX公司管理制度體系框架與內容優(yōu)化的全面建議。包括內容體系建設的優(yōu)化建議，管理體系建設方面的從程序到規(guī)則方面的一系列優(yōu)化建議，還有實施保障層面的優(yōu)化建議等。
我們不僅僅是為了給客戶制定出一套科學的制度體系評估體制，更重要的是通過這個過程，讓客戶了解制度管理的重要性和制度管理的辦法，在企業(yè)內部進行一次現(xiàn)代制度管理思想、方法的教育。
在整個項目進行的過程中，我們非常注重與客戶的交流，并且在交流的過程中非常注意對客戶進行相關知識、方法的傳遞，力求讓客戶掌握并能利用相關的知識和方法，這也是客戶感覺到收獲最大的地方。
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